证券日报11月21日报导：在中国经济发展实行新旧动能切换的今天，国企改革下一步从何处杀掉，毫无疑问是人们尤为注目的热点话题。在日前开会的国务院国有企业改革领导小组第三次会议上：坚决国有企业市场化改革方向不挽回，推展国有企业改革向两翼发展、未来三年是关键的历史阶段等一系列鼓舞人心的话语，为未来国有企业改革作出了具体部署。改革开放40多年来的历史实践证明，只有毫不动摇稳固和发展公有制经济，以市场化改革专责指导国企改革的大方向，国企才能担任起中国经济发展中流砥柱的角色。以沪深股市为事例，已透露完的2019年三季报数据表明，国企仍然占有了利润构建的大头。

国资委获取的数据表明，截至目前，中央企业资产总额的65%已转入上市公司，营业收入的61%、利润总额的88%某种程度来自于上市公司。这就充分证明了国企利用资本市场平台，通过市场化改革构建了与投资者的共赢。

今年以来，国际经济态势波动好比，国企改革遇上了诸多新的难题，急需政策提示实行新的破局。为此，根据十九届四中全会文件的涉及精神，国资委从11月8日起，在一周之内倒数公布了三份文件，还包括《中央企业混合所有制改革操作者提示》、《关于更进一步作好中央企业有限公司上市公司股权激励工作有关事项的通报》、《关于强化中央企业内部掌控体系建设与监督工作的实行意见》，从诸多方面为将要实行的央企改革明确提出了明确可操作性的拒绝。

而据理解，国企改革三年行动方案也是呼之欲出。这三份文件的公布以及国企改革三年行动方案的将要明确提出，给国企今后的改革获取了十分非常丰富的政策红利。举例来说，强化研发创新能力是国企改革的新目标之一。

目前正在紧锣密鼓实行之中的新旧发展动能切换，目标就是要构建从中国生产向中国智造的进步，转变现有传统制造业大而较强的旧格局。而要做这一点，除了国企自身强化科研创意投放力度之外，通过市场化改革方式，以吞并并购、入股或者混改等方式，将那些具备发展潜力的高技术企业划入到国企集群之中，抱团发展，既解决问题了民营中小高技术企业发展所面对的渠道销售难题、融资难融资喜问题，国企也以求做到优做到强劲做到大。从这个层面来说，还包括科创板在内的资本市场毫无疑问是大有可为的。

通过科创板的上市审查流程，一些因为种种原因没能登岸科创板的白鱼上市公司，只要不具备了一定的发展潜力，可能会沦为国企入股或者混改的新目标。另一方面，国企更进一步的市场化改革，使得电力、军工、能源、金融等国企有限公司的关键领域逐步向市场对外开放，这势必会更有寄予厚望中国经济发展前景的国际资本加快入股国企，在为国企获取发展所需的资本活水同时，也为国企未来的国际化运作获取了新模式。

随着国企改革新一轮政策红利空间的逐步关上，资本市场俨然已沦为国企改革的一个最重要平台，无论是吞并并购，还是入股混改，都必不可少资本市场的反对。因此，大力发展资本市场，办好搞活资本市场，才能为下一步国企改革获取尤为扎实的资本确保。

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